編者按：
在今年全國政協(xié)十一屆四次會議上，李玉光與錢海浩等16位全國政協(xié)委員，向大會提交了《關(guān)于修改<著作權(quán)法>的建議》提案，提議延長攝影作品保護(hù)期、修改完善《著作權(quán)法》第43條和增加視覺藝術(shù)作品追續(xù)權(quán)等。
在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)人士強烈呼吁修改《著作權(quán)法》的大環(huán)境下，中國攝影著作權(quán)協(xié)會副主席李玉光等提出修改《著作權(quán)法》的提案，不僅代表了全國廣大攝影家強烈要求修改《著作權(quán)法》的愿望，明確闡述廣大攝影家要求在《著作權(quán)法》中真正實現(xiàn)法律面前人人平等的訴求，也充分體現(xiàn)出廣大攝影家在國家立法和修改相關(guān)法律工作中所表現(xiàn)出的社會責(zé)任感和參與熱情，更加說明攝影家法律意識的提高和依法維權(quán)的堅定信念。
近年來，中國社會的政治、經(jīng)濟、文化均發(fā)生了巨大變化，自1990年立法至今未做過修改的《著作權(quán)法》在經(jīng)濟高速增長、文化多元、科技進(jìn)步特別是互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展和普及的社會面前顯現(xiàn)出諸多的問題，已不能很好地保護(hù)諸多攝影家的創(chuàng)作勞動的權(quán)益。
在今年全國政協(xié)十一屆四次會議上，全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長、中國攝影著作權(quán)協(xié)會副主席李玉光與錢海浩等多位政協(xié)委員，向大會提交了《關(guān)于修改<著作權(quán)法>的建議》提案。這個提案是在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)強烈呼吁修改《著作權(quán)法》的大環(huán)境下提出的，所以，此提案一出立即引起社會高度關(guān)注。
作為中國知識產(chǎn)權(quán)法重要組成部分的《著作權(quán)法》，自1990年立法至今沒有做過全面修改。20年來中國社會的政治、經(jīng)濟、文化均發(fā)生了巨大變化。中國對外敞開大門廣泛參與國際事務(wù)，與國際社會的經(jīng)貿(mào)、文化、科技合作日益深入，《著作權(quán)法》在經(jīng)濟高速增長、文化多元、科技進(jìn)步特別是互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展和普及的社會面前顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，尤其是我國在2007年3月加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》后，《著作權(quán)法》中諸多過時條款更難以使我們履行所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
作為此提案的牽頭者，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長、中國攝影著作權(quán)協(xié)會副主席李玉光委員今天接受了《法制日報》記者專訪。
攝影作品保護(hù)期應(yīng)延長
“現(xiàn)行著作權(quán)法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要?！崩钣窆庵苯亓水?dāng)?shù)乇磉_(dá)觀點。
這不僅基于著作權(quán)法頒布20年來中國社會的政治、經(jīng)濟、文化均發(fā)生了巨大變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展普及對版權(quán)保護(hù)提出的新挑戰(zhàn)，而且在我國2007年3月加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》后，更加凸顯著作權(quán)法諸多的過時與滯后條款。
李玉光舉例說，著作權(quán)法規(guī)定攝影作品保護(hù)期為首次發(fā)表后的50年，這是根據(jù)《伯爾尼公約》1971年7月巴黎文本有關(guān)攝影作品保護(hù)條款制定的。但是，世界知識產(chǎn)權(quán)組織鑒于通訊技術(shù)及互連網(wǎng)的飛速發(fā)展，在1996年12月制定的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》中，明確對攝影作品的保護(hù)，不再適用《伯爾尼公約》的規(guī)定，要求對攝影作品的保護(hù)期限，各國可以提供與文學(xué)等作品同樣的保護(hù)。
李玉光反映：“由于現(xiàn)行著作權(quán)法對攝影作品保護(hù)期限低于國際條約的規(guī)定，使得中國的攝影作品在國際文化交流和貿(mào)易活動中處于極其不平等的地位。”
為此，16位委員在提案中提出，延長攝影作品保護(hù)期，具體為“作者終生及其死亡之后五十年”。
報酬條款不應(yīng)成“空頭支票”
著作權(quán)法第43條第2款規(guī)定：“廣播電臺、電視臺播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報酬?！?/span>
事實上，絕大多數(shù)著作權(quán)人依此條款是要不到報酬的，除非極個別的對簿公堂之后。
李玉光介紹，此條款賦予廣大著作權(quán)人向廣播電臺、電視臺主張付酬權(quán)利這很好，但實際上這一條款是懸在空中的，落不了地。
