鐵軌、茅草屋、瀑布、湖水和野鴨……據(jù)說(shuō)將府公園內(nèi)的環(huán)境優(yōu)美，一步一景，拍照者因此眾多。網(wǎng)友爆料的是公園拒絕反光板入內(nèi)，記者求證的結(jié)論是，公園拒絕拍攝婚紗照、寫(xiě)真等行為。這些拍攝行為基本由影樓操刀，可見(jiàn)公園真正想拒絕是商業(yè)攝影。這些年，公園到底該不該拒絕商業(yè)攝影，一直都是公眾爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，各大公園的規(guī)定也各不相同，管理部門(mén)對(duì)此并無(wú)統(tǒng)一規(guī)定。隨著爭(zhēng)議與糾紛越來(lái)越多，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真審視這個(gè)問(wèn)題。
近日有網(wǎng)友爆料稱(chēng)，自己拿著反光板想進(jìn)入北京朝陽(yáng)區(qū)將府公園拍照，不料被保安阻攔。將府公園保安證實(shí)，不允許帶反光板進(jìn)園。公園游客服務(wù)中心解釋?zhuān)鲇诰S護(hù)公園環(huán)境的考慮，規(guī)定禁拍婚紗照、寫(xiě)真等。記者了解到，北京各公園對(duì)拍攝寫(xiě)真、婚紗照有不同的規(guī)定，有的收取一定費(fèi)用，有的直接拒之門(mén)外。
公園到底該不該拒絕商業(yè)攝影？有不少聲音認(rèn)為，市民利用公園的優(yōu)美環(huán)境拍攝婚紗照、寫(xiě)真等，不應(yīng)該受到限制，因?yàn)楣珗@屬于公益性質(zhì)的公共資源，本應(yīng)由市民共有共享，本應(yīng)面向全體市民開(kāi)放，供市民休閑娛樂(lè)?；诖耍瑹o(wú)論是手拿單反相機(jī)拍照的市民，還是拿著反光板拍攝婚紗照、寫(xiě)真的市民，都應(yīng)該一律平等。公園反而可將拍攝婚紗、寫(xiě)真，看成宣傳的大好機(jī)會(huì)，這種觀點(diǎn)是站在市民的角度考慮問(wèn)題，看起似乎并沒(méi)有不妥之處。
“橫看成嶺側(cè)成峰”，若從提供婚紗照、寫(xiě)真服務(wù)的影樓角度看待此事，還會(huì)覺(jué)得不該限制其入內(nèi)嗎？正因不少公園花紅柳綠、流水潺潺或古色古香，許多影樓大有將公園當(dāng)成私家花園、露天攝影棚的架式，不僅使用免費(fèi)的美景為自己掙錢(qián)，而且不怎么注意保護(hù)公園環(huán)境，一群人踩踏綠地、驚擾動(dòng)物、影響他人。破壞環(huán)境后，公園又無(wú)行政處罰權(quán)，往往不能要求影樓對(duì)被破壞的環(huán)境予以賠償。因此，公園禁止商業(yè)攝影入內(nèi)，也是管理的需要。
當(dāng)然，一味地禁止，打壓市民的拍照需求，并不是***科學(xué)的管理方式。對(duì)商業(yè)攝影進(jìn)公園不妨實(shí)行收費(fèi)制。但其前提，一是要嚴(yán)格區(qū)分是個(gè)人拍攝婚紗照、寫(xiě)真，還是影樓拍攝。前者只要沒(méi)破壞環(huán)境，公園就應(yīng)將之等同于普通游客，不再多收費(fèi)；若影樓拍攝，則屬于經(jīng)營(yíng)行為，公園應(yīng)收取一定的場(chǎng)地費(fèi)、資源管理費(fèi)。二是要依據(jù)拍攝時(shí)間、公園等級(jí)等指標(biāo)，明確商業(yè)攝影進(jìn)公園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宜就低不就高，以體現(xiàn)公園的公益屬性。
***關(guān)鍵的是，管理、物價(jià)等部門(mén)當(dāng)出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)商業(yè)攝影入公園的收費(fèi)制予以行政許可，同時(shí)予以約束規(guī)范，諸如比如規(guī)定拍照時(shí)段，限制人員組數(shù)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收支兩條線，及時(shí)進(jìn)入國(guó)庫(kù)，而非揣入公園自己的腰包，對(duì)費(fèi)用的去向要及時(shí)向公眾公開(kāi)，不能成為糊涂賬……以防止公園利用管理權(quán)，將牟取部門(mén)利益的行為擴(kuò)大化，讓公共服務(wù)出現(xiàn)變味。如此一來(lái)，公園能否拍婚紗照、寫(xiě)真，不會(huì)再是一個(gè)棘手的問(wèn)題。
