3月21日，新人胡先生和未婚妻在海埂公園拍攝婚紗照時(shí)，被工作人員告知需要繳納400元的“場(chǎng)地費(fèi)”才能進(jìn)去，并稱拍攝婚紗照屬于“商業(yè)拍攝”，讓這一對(duì)新人覺得沒有道理。昨天，記者從昆明植物園、大觀公園、西華園等處了解到，新人在收費(fèi)性公園拍攝婚紗照時(shí)收取費(fèi)用已經(jīng)成為常態(tài)，免費(fèi)公園則不收取任何費(fèi)用。對(duì)此，云南凌云律師事務(wù)所張震律師表示，無論是公益還是收費(fèi)性質(zhì)的公園，新人與其他游客收費(fèi)不應(yīng)有區(qū)別。
公園：費(fèi)用是用來維護(hù)公共設(shè)施
昨天，記者與海埂公園管理處取得聯(lián)系。據(jù)工作人員介紹，一直以來，公園都是按照發(fā)改委的相關(guān)文件對(duì)在公園進(jìn)行婚紗照拍攝的人員進(jìn)行收費(fèi)。今年1月1日起，公園對(duì)此項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，從原來的350元/次漲到了400元/次。另外，海埂公園與多家婚紗影樓有合作關(guān)系，對(duì)于規(guī)模較大的婚紗影樓，費(fèi)用按年收取。一些規(guī)模較小的，因?yàn)榕臄z次數(shù)少，則按次數(shù)收取相關(guān)費(fèi)用。
海埂公園對(duì)新人拍攝婚紗照收取費(fèi)用，那么昆明其它公園如何？從昆明植物園了解到，公園對(duì)新人的收費(fèi)為70元/次（新人可帶一名化妝師、一名攝影師），之前價(jià)格為50元。而目前植物園門票價(jià)格為10元，折算下來新人在取景拍攝方面需支付30元，植物園也與婚紗影樓有合作?！靶氯嗽诠珗@也是圖個(gè)喜氣。一般他們進(jìn)入草坪、踩踏凳子我們都不會(huì)阻撓，普通游客則不允許進(jìn)入。因?yàn)檫@對(duì)植被會(huì)造成傷害，我們需要維護(hù)?！敝参飯@工作人員表示，收取費(fèi)用主要是用于對(duì)公園的維護(hù)，且經(jīng)過物價(jià)部門的批準(zhǔn)。大觀公園也對(duì)新人拍攝婚紗照進(jìn)行收費(fèi)，一對(duì)新人的收費(fèi)為60元，其他人進(jìn)入則需要繳納每人20元的門票錢，收費(fèi)理由也為維護(hù)公園的公共設(shè)施。與收費(fèi)性公園不同，西華園為免費(fèi)開放公園，新人拍攝婚紗照不收取任何費(fèi)用，但需要新人遵守公園的規(guī)定，不破壞任何公共設(shè)施。
在風(fēng)景美麗的公園取景是新人拍攝婚紗照的首選，這樣婚紗影樓自然少不了與公園合作。如果新人需要到收費(fèi)的公園里進(jìn)行拍攝，那影樓會(huì)將這筆費(fèi)用計(jì)入拍攝婚紗照的套餐里。而對(duì)于公園的選擇，昆明天長(zhǎng)地久婚紗攝影工作人員張女士表示，一般影樓都會(huì)選擇收費(fèi)性公園，因?yàn)槊赓M(fèi)公園人太多，不方便取景。據(jù)現(xiàn)代經(jīng)典婚紗影樓的徐女士介紹，公司與海埂公園、世博園以及澄江的陽光海岸都有合作關(guān)系，世博園和陽光海岸對(duì)于拍婚紗照的人都會(huì)收取和其他游客等同的門票費(fèi)，海埂公園具體費(fèi)用不太清楚，但這些費(fèi)用已經(jīng)包含在了婚紗照套餐費(fèi)用之內(nèi)?！耙?yàn)榕臄z婚紗照花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)公園場(chǎng)地也會(huì)形成一定的占用，因此公園方面收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用也是合理的?！毙炫空f。
律師：收費(fèi)行為沒有法律依據(jù)
對(duì)于公園對(duì)拍婚紗照收費(fèi)是否合理，云南凌云律師事務(wù)所張震律師表示，無論是公益還是收費(fèi)性質(zhì)的公園，新人與其他游客沒有本質(zhì)區(qū)別，未經(jīng)審批備案或聽證等正當(dāng)合法的程序不應(yīng)擅自收取額外費(fèi)用，該費(fèi)用流向何處亦無人監(jiān)管。在拍婚紗照的過程中，新人與影樓確實(shí)存在承攬合同關(guān)系，影樓系依據(jù)工作人員的承攬工作（選景、拍攝、加工制作）而不是因公園本身的景色獲得報(bào)酬，新人向影樓支付報(bào)酬理所應(yīng)當(dāng)，不能認(rèn)定為商業(yè)拍攝。至于維護(hù)，作為游客，新人選擇秀麗風(fēng)景作為映襯，留作永恒回憶的愿望合情合理、理當(dāng)滿足，新人的拍照并不必然會(huì)危及秩序、損壞綠地。
根據(jù)《昆明市公園條例》第十九條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，公園應(yīng)當(dāng)公示公園門票價(jià)格、優(yōu)惠辦法和開放時(shí)間。對(duì)于收費(fèi)性質(zhì)的公園，公園與游客之間成立一種服務(wù)合同關(guān)系，游客在進(jìn)入公園之前已依約交納了門票費(fèi)用，新人的拍照行為并未超出合同約定的服務(wù)范疇，公園不得違反約定擅自變更合同內(nèi)容，額外增加費(fèi)用。綜上，公園對(duì)入園拍婚紗照收取額外費(fèi)用的行為沒有法律依據(jù)，是一種對(duì)公民正常權(quán)益的侵害行為。公園管理部門應(yīng)將管理的中心從收費(fèi)問題轉(zhuǎn)移到如何規(guī)范新人拍婚紗照的規(guī)則制度。規(guī)范游客的文明旅游行為，營造一種規(guī)范、人文的管理環(huán)境。
同樣，云南鑫金橋律師事務(wù)所主任律師劉愛國認(rèn)為，公園本身就是供游客游樂的地方，對(duì)拍攝婚紗照收費(fèi)沒有理由，如拍攝過程中構(gòu)成對(duì)園內(nèi)公共設(shè)施有所損壞屬故意損害賠償范圍。
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