“教科書法定許可使用付酬辦法”的制定一直是業(yè)界關(guān)注的話題。10月14日，由國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司和中國(guó)文聯(lián)權(quán)保辦主辦，中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)承辦的“教科書法定許可使用付酬”研討會(huì)在北京舉行。來(lái)自國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司、法規(guī)司法規(guī)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)文聯(lián)，音著協(xié)，攝著協(xié)，中國(guó)美協(xié)，中國(guó)民協(xié)，中國(guó)劇協(xié)等多家協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及20余家教科書出版機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人共70余人，就教科書使用作品后支付稿酬的情況和目前所存在的問(wèn)題，圍繞國(guó)家版權(quán)局起草的“教科書法定許可付酬辦法”討論稿進(jìn)行研討。據(jù)了解，針對(duì)該辦法的制定，國(guó)家版權(quán)局已經(jīng)召開(kāi)了5次座談會(huì)進(jìn)行討論，但主要集中在文字作品方面。此次則針對(duì)教材中使用圖片、美術(shù)作品方面所存在的問(wèn)題，會(huì)議邀請(qǐng)了一些從事美術(shù)、圖片、攝影等工作的專業(yè)人士同出版者進(jìn)行研討。
應(yīng)找到合理的解決方式實(shí)現(xiàn)雙贏
據(jù)國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)王自強(qiáng)介紹，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第23條關(guān)于出版教科書使用作品的規(guī)定，實(shí)際上為編者使用美術(shù)攝影作品提供了方便，而且也避免了法律風(fēng)險(xiǎn)。但同時(shí)對(duì)作者的權(quán)利是一種限制，因此如果作者不能及時(shí)得到報(bào)酬，對(duì)作者是不公平的。這需要雙方用積極的態(tài)度找到一個(gè)合理的解決方式，實(shí)現(xiàn)雙贏。王自強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，制定法定許可付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法必須具體落實(shí)法律規(guī)定，履行法定義務(wù)，既要有利于維護(hù)正常的教科書出版市場(chǎng)秩序，也要將著作權(quán)人的權(quán)利真正落到實(shí)處。
教材中使用攝影、美術(shù)作品數(shù)量巨大
攝著協(xié)副總干事林濤介紹了目前教科書中使用攝影作品的現(xiàn)狀。攝著協(xié)前期進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，目前教科書中使用美術(shù)攝影作品的數(shù)量巨大：他們從16家出版社中抽取了132本教科書，發(fā)現(xiàn)其中使用了攝影作品6891幅，美術(shù)作品8003幅，每本教科書平均使用113次，這還不包括教科書的封面和封底所使用的作品，其中使用攝影作品最多的是歷史、思想品德、美術(shù)、音樂(lè)、地理等教材。
希望尊重作者署名權(quán)
但林濤也談到，他們?cè)谂c攝影家協(xié)商的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，絕大部分?jǐn)z影家都表示，愿意支持國(guó)家的教育事業(yè)，不會(huì)在能拿到多少稿酬上過(guò)多計(jì)較，他們更希望的是能夠尊重他們的署名權(quán)。這一點(diǎn)恰與中國(guó)美協(xié)少兒藝術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)朱凡所轉(zhuǎn)達(dá)的畫家們的意見(jiàn)不謀而合。無(wú)論是攝影家還是畫家都認(rèn)為，他們的創(chuàng)作應(yīng)該受到應(yīng)有的尊重，應(yīng)落實(shí)《著作權(quán)法》的相關(guān)內(nèi)容，希望教材的編輯和出版者能夠根據(jù)法律規(guī)定，切實(shí)尊重他們的創(chuàng)作勞動(dòng)及合法權(quán)益。
在研討會(huì)上，各教科書出版機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也紛紛表達(dá)了自己的看法，大家都希望在兼顧國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展和尊重保護(hù)作品創(chuàng)作者權(quán)益的前提下，制定出公平合理的付酬標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的付酬辦法。
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