私設(shè)協(xié)會(huì)搞壟斷“特殊窗口”遭質(zhì)疑
2月10日，接到投訴稱，廣東廉江市有人私下成立商業(yè)人像攝影協(xié)會(huì)，試圖將該市整個(gè)二代身份證照相市場(chǎng)壟斷；同時(shí)，還有人偽造二代證回執(zhí)詐騙錢財(cái)，影響了換發(fā)二代證照相工作的正常運(yùn)作。
“人像攝影協(xié)會(huì)”疑搞壟斷
多名知情者向記者反映，2005年8月中旬，廉江黃老板組織幾十位照相館老板在廉江市新世紀(jì)酒店召開(kāi)會(huì)議，成立商業(yè)人像攝影協(xié)會(huì)，黃老板被推選為會(huì)長(zhǎng)。
廉江一位不愿意透露姓名的老板說(shuō)：“2005年10月，黃會(huì)長(zhǎng)召集會(huì)員們?cè)诹ò泊缶频暾匍_(kāi)第二次會(huì)議，聲稱要想開(kāi)通申請(qǐng)省上傳賬號(hào)，必須每人交1萬(wàn)元押金才能開(kāi)通，在場(chǎng)只有2人同意，絕大部分老板強(qiáng)烈反對(duì)?！睍?huì)議不歡而散。
2月14日，黃老板接受了記者的采訪，他說(shuō)：“成立這個(gè)協(xié)會(huì)確有此事，當(dāng)時(shí)也被選舉為會(huì)長(zhǎng)。我本想把廉江市的影樓行業(yè)搞起來(lái)，但是競(jìng)爭(zhēng)太過(guò)激烈了，人心不齊，組織不起來(lái)，只好流產(chǎn)了。”
合格照相館賬號(hào)無(wú)法開(kāi)通
廉江一老板稱，當(dāng)時(shí)廉江形成一個(gè)規(guī)定，各鎮(zhèn)照相館只要交一筆錢（押金）后即可開(kāi)通相片上傳帳號(hào)，但不能跨區(qū)（鎮(zhèn)），每跨一次扣押金1000元，根據(jù)各照相館上傳回執(zhí)人數(shù)每人要繳一定數(shù)額給某照相館老板，然后由他轉(zhuǎn)送廉江市有關(guān)部門“疏通關(guān)系”。如果不遵守“游戲規(guī)則”，就要扣除押金。
廉城銳意藝術(shù)照相院羅某告訴記者：“我東拼西湊才籌到一些資金，購(gòu)齊各種照相設(shè)備和硬件設(shè)施，按照要求辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照和購(gòu)買二代證的合格‘像素’軟件，并已通過(guò)省檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格，成功注冊(cè)了密碼，但等了4個(gè)多月了，我們還無(wú)法開(kāi)通賬號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上傳。”
記者了解到，從去年9月份起，廉江市數(shù)十間照相館嚴(yán)格按廣東省公安廳的指示精神購(gòu)買先進(jìn)的設(shè)備和公安部門認(rèn)證的人像采集軟件，合格的照相館都拿到了省上傳賬號(hào)，很多卻無(wú)法開(kāi)通。
“特殊窗口”遭質(zhì)疑
“有個(gè)別照相館有特殊權(quán)利，到各處都可以照，而群眾因外出打工或辦事就近到某合格照相館照相的，這里派出所應(yīng)受理辦證。但現(xiàn)在有些派出所就不受理，要到指定的照相館才行?！绷皇忻駥?duì)記者說(shuō)。
橫山鎮(zhèn)紅梅照相館的何某說(shuō)：“為什么每個(gè)鎮(zhèn)派出所都有兩個(gè)辦證窗口，一個(gè)辦省公安廳認(rèn)證合格的回執(zhí)，另一個(gè)辦不經(jīng)省廳認(rèn)證的回執(zhí)？”
廉江市公安局戶政股股長(zhǎng)陳某說(shuō)，一個(gè)窗口辦有回執(zhí)的（指經(jīng)公安廳認(rèn)證的），另一個(gè)窗口辦沒(méi)有回執(zhí)（指沒(méi)有經(jīng)省公安廳認(rèn)證的），是為了區(qū)分開(kāi)兩種回執(zhí)，防止混淆不同的回執(zhí)。另一個(gè)窗口不是“特殊窗口”，是便民窗口，方便群眾辦證的。
對(duì)于有個(gè)別照相館之前給群眾假回執(zhí)問(wèn)題，廉江市公安局楊 某副局長(zhǎng)說(shuō)：“這事我們知道后已經(jīng)立即制止了?！?
廉江一批老攝影業(yè)經(jīng)營(yíng)者還向記者反映了這樣幾個(gè)問(wèn)題：為什么公安機(jī)關(guān)對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)上十幾間老照相館都沒(méi)有考察，而定了一間新照相館為唯一定點(diǎn)的“便民服務(wù)”照相館？為什么廉江最大最老的紅梅照相館都沒(méi)有通過(guò)這個(gè)考察？對(duì)于這些“便民服務(wù)”的照相館，為何沒(méi)有在照相點(diǎn)拉通網(wǎng)線也能由公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格？
2月10日，記者撥通了廉江市公安局局長(zhǎng)馬東進(jìn)的手機(jī)，他婉轉(zhuǎn)拒絕了回答記者的提問(wèn)。廉江市公安局政委許標(biāo)則告訴記者：“這些事情我不清楚，只有分管的副局長(zhǎng)才了解情況。”
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)記者馬燦廉江報(bào)道
